十堰消防“三员融合”开启“防、消、宣”一体工作新模式

十堰市消防救援支队对标“执法改革、防消一体”新形势，坚持“一部分、两指派、三独立”的原则，按照“边探索、边实践、边总结、边提升”的思路，以消防监督员、消防员、文员“三员融合”工作模式为驱动，一体推进“防、消、宣”工作同落实，为裂解倍增火灾防控单元，打造强劲消防工作引擎奠定了坚实基础。

一、突出三个导向，试点探路，明确“三员融合”标准

一是突出问题导向，解决为什么要融合。支队党委会专题研究，选取县市区各1个消防救援站试点开展防火工作，成立专班，召开座谈会、研讨会，定期研判起步阶段工作形势，针对消防监督员不注重灭火、消防员不清楚防火、文员不精通宣教等能力短板问题，以30名消防监督员和符合规定条件的90名消防员、21名文员为基础，发动全市10个大队、12个站、428人推行“三员融合”工作模式，一体开展防火检查、灭火基础、单位管理等工作，一次上门履行消防监督检查法定职责、获取灭火预案真实信息、提高单位自主管理能力，一并夯实队站防灭火和单位消防管理基础。二是突出目标导向，解决怎么样去融合。支队制定实施方案，明确工作职责，下发任务清单，紧盯预案单位、居民住宅区、十小场所“三类重点”和战训基础相关的“七类隐患”，采取“两结合、三固定、四提前”的方式，即：结合“六熟悉”频次、结合“双随机”任务，固定每周两个半天、固定在每周二周四、固定由防、灭火各1名干部带队编组，提前调整勤务编成、提前通知被查单位、提前熟悉预案文本、提前下发任务清单，确保时间、人员、措施、效果“四个到位”。三是突出效果导向，解决融合到什么程度。支队聚焦主责主业，以“三员融合”工作模式为纽带，整合“人力、物力、财力”资源，集中“人员、时间、知识、经验”要素，提高火灾隐患的发现率和整改率、提高灭火预案的务实度和有效度、提高单位管理的自觉性和主动性，做到联勤一家、放心一家。截至目前，支队通过“三员融合”工作模式，共开展联勤434次、检查单位907家次、监督抽查555家次、举报核查47次、火灾调查152次、培训重点人员5.1万余人次，单位自主管理、自防自救、宣教水平大幅提升。

二、聚焦三类重点，示范推广，落实“三员融合”措施

三、强化三项机制，提质强能，确保“三员融合”质效

一是强化工作统筹。统筹工作重点，结合三年行动、两会安保、扶贫安置点调研、商业综合体示范创建等工作，定期研判调度，排表推进落实，确保有的放矢，出台便民服务十项措施，推行“预约检查、上门办证”服务，提升群众满意度。统筹工作考核，分战线将预案评比、监督检查、火灾调查、执法质量纳入月考评范畴，定期组织讲评，末位查摆剖析。统筹工作督办，下发督办通知5期，情况通报7期，推动工作落地见效。二是强化业务培训。依托“战训讲堂”、“防火夜校”，组织全员开展业务培训考核，邀请专家、学者开展《消防法》《民法典》等授课10余次。选拔骨干组建2支示范示教队，集中开展18类课题研讨，组织15个科目训练，评比110份灭火预案，拍摄35组实操示教片；组织微型站、专职队员驻队轮训、跟班见学，推动业务基础“全覆盖”。出台消防执法规范用语指引，规范执法流程、执法用语、执法行为。通过现场教学、观摩讲解、研讨讲评等多种形式，调动全员自主学习积极性。三是强化综合保障。在制度运行层面，统筹全市基层站点功能定位，制定专职员定编定岗定薪制度，明确岗位人员技能标准，完善招录、培训、考评、奖惩机制，激发全员奋勇争先、干事创业的热情。开展案卷交叉互评，以案说法、以评促学，在查摆问题中提升能力。在经费保障层面，以精耕队站建设为抓手，争取全市消防经费1.5亿元，推动队站建设全面收尾，装备建设全面提速，基层环境全面改善。

“三员融合”工作模式的探索，是贯彻落实总队“防消一体化”执法改革部署的一次创造实践。十堰市消防救援支队将加快“一人多能、一专多岗、提质强能”步伐，让防火力量为灭火工作赋能，让灭火力量为防火工作服务，实现“勤务量级、业务效能、队伍素质”共同提升，推动十堰消防事业高质量发展。